省林业厅组织人士对兰坪县2011年度草原生态补奖政策落真实情形况举行专门项目检查

根据《云南省农业厅
云南省财政厅关于2013年草原生态保护补助奖励机制实施方案的批复》、《云南省农业厅
云南省财政厅关于2013年草原生态保护补助奖励机制牧草良种补贴项目实施方案的批复》和《云南省农业厅
云南省财政厅关于印发云南省草原生态保护补助奖励机制人工牧草良种补贴项目验收细则复》的通知等有关文件要求,6月23-24日,云南省草山饲料站党支部书记王跃东、省农业厅草山饲料处干部赵志军,在州农业局畜牧科、州饲草饲料站相关人员陪同下,到兰坪县对2013年度草原生态补奖政策落实情况开展专项检查。
检查组一行先后深入到兰坪县金顶镇高坪小盐井村、啦井镇期井大山箐村等地农牧户中查看落实情况,具体包括:一是草原承包经营制度落实情况、草原所有权证、草原使用权证和草原承包合同,即“两证一合同”的发放情况,一折通资金兑付情况,基本草原划定情况、草原补奖政策宣传情况、草原执法及监测情况、电子档案录入管理情况、技术培训及指导情况、村级草管员落实情况、双月报制度落实情况等基础性工作。

为进一步加强我省草原生态补奖政策落实工作,省农业厅于4月29日在昆明召开了全省草原生态保护补助奖励机制培训工作视频会议,根据《云南省农业厅办公室关于召开全省草原生态保护补助奖励机制培训工作视频会议的通知》要求,怒江州农业局及时进行安排部署,认真组织各县局按时参加收看全省草原生态保护补助奖励机制培训工作视频会议。全州共设立四个分会场,州农业局和泸水县共同在州农业局视频会议室收看,福贡县、贡山县和兰坪县分别在各县三个分会场收看。州农业局副局长郝石君,州农业局下属畜牧科、办公室、信息科、草山饲料站、畜禽品种改良站等共42人,泸水县农业和科学技术局领导、泸水县草山饲料站技术人员等共9人参加了州农业局视频会。全州共有州县农业局领导和专业技术人员等共70人参加了视频培训会议。

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全省视频培训会议的主要任务是:安排部署2013年度草原生态补奖政策落实工作总结及绩效评价工作,部署2014年度草原生态补奖政策落实工作重点,培训禁牧草原、草畜平衡草原、牧草良种补贴上图、录入及信息系统导入工作。

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云南省农业厅副厅长、云南省畜牧兽医局局长寸强在视频培训会议上,对做好2014年草原生态补奖政策落实工作提出六个方面的要求:

继续完善草原承包工作。我省草原承包工作虽然基本完成,但相关手续还需进一步完善。一是要进一步完善“两证”、“一合同”,使县人民政府颁发的草原使用权证受“物权法”的保护。二是要进一步完善联户承包草原的管护制度,探索以村民小组为基本单元,组建牛羊养殖专业合作社,对联户承包草原进行统一管理,统一建设的管护模式。三是要进一步规范草原流转程序,引导和鼓励企业、大户连片流转草原,科学发展牛羊生产。四是要进一步完善基本草原划定的相关手续,对划定的基本草原实行最严格的保护,确保基本草原数量不减少,质量不下降、用途不改变。

抓紧兑付补奖资金和组织实施好牧草良种补贴项目。2014年度省级的实施方案省政府已批复,各州、市、县要抓紧上报本级草原补奖政策实施方案及牧草良种补贴项目实施方案,待省级批复后,抓紧把补贴资金兑付到户和组织实施好牧草良种补贴项目。各级农牧部门,特别是县农牧部门要高度重视牧草良种补贴项目管理和资金管理。牧草良种补贴实行项目管理是一项新的实践,新的探索,希望各地一定要以认真的态度、踏实的作风抓好落实。要做到分年度实施,分年度检查验收,分年度对资金审计,找准容易出现违纪违法的风险点,制定防范风险的有效措施,确保项目圆满完成,确保资金使用安全,确保责任领导及责任人不出问题。

认真组织实施好转变草原畜牧业生产方式项目。2013年度,草原生态补奖政策绩效考核奖励转变生产方式项目资金已下达,实施方案已批复,希望项目州按照省级批复的实施方案抓紧组织实施,严格按照项目管理要求,加强项目管理,确保项目建设质量,确保资金足额到位,确保资金使用安全,全面完成项目建设任务,通过实施该项目,推动草原保护建设,促进草原畜牧业生产方式转变,打造云南“高原生态牧场”的新亮点,提高草原生态补奖政策的影响力。

全力抓好万亩高原生态牧场建设。为充分保护和利用好我省草地资源,全面提升草原保护建设水平,加快转变草原畜牧业生产方式,促进草原畜牧业健康发展,进一步展示云南高原“生态环保”、“优质安全”的畜牧业生产环境,省农业厅决定开展万亩“高原生态牧场”示范创建工程,通过开展创建工作,使创建的高原生态牧场达到草原保护建设制度落实、基础设施改善、标准体系完善、示范作用明显、草地资源合理配置及高效利用、草原畜牧业健康发展。实现“六有”(有万亩草场、有养殖规模、有龙头带动、有配套设施、有技术支撑、有自主品牌)和“八化”(草畜配套化、品种良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、管理信息化、产品品牌化)的目标。

全面启动禁牧草原、草畜平衡草原、牧草良种补贴上图及录入工作。上图及录入工作是今年落实草原生态补奖政策的工作重点,同时又是工作难点,不仅需要投入大量的人力、物力和财力,而且工作量大、技术要求高。所以,各级农牧部门一定要高度重视,抽调精兵强将,按照农业部规定的时限按质按量完成上图及录入工作。一是要加强领导。要高度重视上图及录入工作,把上图及录入工作列入年度工作的重要议事日程,主要领导要高度重视,分管领导要直接抓,层层抓落实,确保人员到位、责任到人。二是要认真组织培训。今天视频会的主要内容是培训全省业务骨干,但由于时间有限,不可能面对面的交流,对一些技术问题来不及讨论,希望今天参加培训的业务骨干要认真梳理今天的培训内容,听不清楚的、弄不懂的技术问题要及时与省级有关专家沟通,把上图及录入需要的业务知识真正学懂弄通,在学懂弄通的基础上组织培训同级的业务骨干。三是要抓好试点工作。省级负责选择一个县开展禁牧草原、草畜平衡草原上图及录入的试点工作,县开展牧草良种补贴上图及录入的试点工作。四是要强化检查指导。省级重点负责对州在实际操作中遇到的困难与问题,负责导入信息系统数据的审查,发现问题及时反馈修改,定期通报各州级负责对县业务骨干的培训及工作的指导,负责收集县在实际操作中遇到的困难和问题,统一向省级沟通汇报,负责本州按规定时限完成上图及录入工作。

认真组织草原生态补奖政策中期评估资料收集工作。要科学客观地反映草原生态补奖政策实施以来取得的成效,实事求是地总结存在的问题和困难,提出既有针对性又有说服力的补助内容和标准,以州为单位形成专题汇报材料。同时要加强与同级人大、政协、新闻媒体协调沟通,加大宣传力度,扩大社会影响,使草原生态补奖政策取得的生态效益、经济效益和社会效益充分得到党委政府的肯定和社会的认可,为草原生态补奖政策的持续有效实施打下坚实基础。

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